مسطرة التحفيظ الجماعي للأملاك القروية.. تحفيظ العقارات القروية مجانا إلا في حالة وجود تعرضات



مسطرة التحفيظ الجماعي للأملاك القروية:

يتعلق الأمر بمسطرة خاصة لتحفيظ العقارات القروية طبقا لمقتضيات ظهير 25 يوليو 1969 بشأن التحفيظ الجماعي للعقارات القروية، وهي مسطرة اختيارية ومجانية إلا في حالة وجود تعرضات، حيث يتعين على المتعرض أداء الوجيبة القضائية وحقوق المرافعة.

1- الأشغال التحضيرية:

اختيار المنطقة التي ستشملها أشغال التحفيظ الجماعي من طرف الوكالة الوطنية للمحافظة العقارية والمسح العقاري والخرائطية، وتهييء ورقة تقنية وتصميم للمنطقة المعنية.

- المتدخلين الداخليين:

  • مديرية المسح العقاري.
  • مديرية اللوجيستيك والشؤون العامة.
  • مديرية المحافظة العقارية.
  • مصلحة المحافظة العقارية.
  • مصلحة المسح العقاري.

- المتدخلين الخارجيين:

  • وزارة الداخلية.
  • المجلس الجماعي.

2- إعداد ونشر قرار الوزير المتعلق بإحداث وتحديد منطقة التحفيظ الجماعي:

  • إعداد قرار الوزير وتوقيعه من طرف وزير الفلاحة والصيد البحري والتنمية القروية والمياه والغابات.
  • نشر القرار الوزاري بالجريدة الرسمية و وتعليقه لدى السلطة المحلية والسلطة القضائية و الجماعة القروية.

- المتدخلين الداخليين:

مديرية المحافظة العقارية.

- المتدخلين الخارجيين:

  • وزارة الفلاحة والصيد البحري، والتنمية القروية.
  • المياه والغابات.
  • الأمانة العامة للحكومة.

3- إطلاق حملات التواصل والتحسيس لفائدة العموم، تعليق الملصقات الإشهارية وتوزيع المطويات:

  • تعليق اللوحات الإشهارية.
  • توزيع المطويات.
  • إطلاق حملات تحسيسية على مستوى الإذاعة.
  • عقد الإجتماعات مع الجماعة والسلطة المحلية.

- المتدخلين الداخليين:

  • قطاع التواصل.
  • مصلحة المحافظة العقارية.
  • مصلحة المسح العقاري.

- المتدخلين الخارجيين:

  • السلطة المحلية.
  • الجماعات.
  • المجتمع المدني.

4- البحث التجزيئي:

تهدف عمليات البحث التجزيئي إلى:
  • التعرف على القطع الأرضية غير المحفظة والتي في طور التحفيظ ولم يقع تحديدها، ويتم غرس الأنصاب على حدود القطع المعنية بعملية التحفيظ الجماعي.
  • القيام بعملية المسح وإنجاز اللائحة والتصميم التجزيئيين وإنجاز التصاميم العقارية لكل القطع.

- المتدخلين الداخليين:

مصلحة المسح العقاري.

- المتدخلين الخارجيين:

  • مهندس مساح طبوغرافي.
  • المستفيدون.
  • السلطة المحلية.
  • الجماعات.

5- البحث القانوني:

يتم خلال هذه المرحلة:
  • استدعاء المستفيدين من عملية البحث التجزيئي؛
  • الإدلاء بالعقود والسندات المدعمة لتملكهم؛
  • إنجاز شهادات بالملك عند الاقتضاء؛
  • ملء المطبوع الخاص بإدراج مطلب التحفيظ وتضمين بياناته بالقائمة التجزيئية.

- المتدخلين الداخليين:

مصلحة المحافظة العقارية.

- المتدخلين الخارجيين:

  • مهندس مساح طبوغرافي.
  • المستفيدون.
  • السلطة المحلية.
  • الجماعات.

6- إدراج مطالب التحفيظ - إيداع اللائحة والتصميم التجزيئيين لدى السلطة المحلية - نشر الإعلان بالإيداع بالجريدة الرسمية و تعليقه لدى السلطة المحلية و القضائية:

  • داخل أجل سنة من نشر قرار الوزير بإحداث وتحديد منطقة التحفيظ الجماعي بالجريدة الرسمية، يقوم المحافظ على الأملاك العقارية بإدراج مطالب التحفيظ وتحيين اللائحة التجزيئية؛
  • كما يقوم بإيداع البيان والتصميم التجزيئيين بمقر السلطة المحلية
  • وإذا اقتضت حاجات المصلحة، فإن أجل السنة المذكور أعلاه يمكن تمديده لمدة ستة أشهر على الأكثر بقرار من الوزير المعني.

- المتدخلين الداخليين:

  • مديرية المحافظة العقارية.
  • مصلحة المحافظة العقارية.

- المتدخلين الخارجيين:

  • الأمانة العامة للحكومة.
  • السلطة المحلية.
  • المحكمة الإبتدائية.

7- أشغال التحديد:

وضع برامج التحديد من طرف مصلحة المسح العقاري، إرسالها إلى مصلحة المحافظة العقارية؛
تبليغ البرنامج المذكور إلى السلطة المحلية والقضائية بشهر واحد على الأقل قبل تاريخ افتتاح أشغال عمليات التحديد و استدعاء كافة المتدخلين في المسطرة (طلاب التحفيظ، المستفيدون من الحقوق العينية، السلطة المحلية...).
كما يمكن أن يباشر التحديد في غياب طالبي التحفيظ غير أنه لا يكون صحيحا  إلا إذا وافق عليه الملاك لاحقا.

- المتدخلين الداخليين:

مصلحة المسح العقاري.

- المتدخلين الخارجيين:

  • طالبوا التحفيظ.
  • السلطة المحلية.
  • الجماعات.

8- توجيه محاضر التحديد والتصاميم العقارية من طرف مصلحة المسح العقاري للمحافظة العقارية:

بعد المراقبة التقنية لمختلف الوثائق الهندسية، يتم توجيه محاضر التحديد والتصاميم العقارية من طرف مصلحة المسح العقاري لمصلحة المحافظة العقارية.

- المتدخلين الداخليين:

مصلحة المسح العقاري.

9- نشر الإعلان عن اختتام أشغال التحديد بالجريدة الرسمية وتعليقه لدى السلطة المحلية والقضائية:

بعد التوصل بمحاضر التحديد و التصاميم العقارية، يعد المحافظ على الأملاك العقارية إعلانا باختتام أشغال التحديد يوجه للنشر بالجريدة الرسمية، ويعلق بعد ذلك لدى السلطتين القضائية والمحلية.

- المتدخلين الداخليين:

  • مديرية المحافظة العقارية.
  • مصلحة المحافظة العقارية.

- المتدخلين الخارجيين:

  • الأمانة العامة للحكومة.
  • السلطة المحلية.
  • المحكمة الإبتدائية،

10- التموقع النهائي للعقارات المتواجدة داخل منطقة التحفيظ الجماعي:

تمكن هذه العملية من التأكد من عدم وقوع الملك المراد تحفيظه داخل وعاء عقار محفظ أو يتداخل مع وعاء عقار مجاور أو داخل ملك سبق و أن خضع لمسطرة تطهير أخرى من غير التحفيظ؛ كالأملاك العامة للدولة، أو الاملاك موضوع تحديد إداري مصادق عليه، أو عقار منزوعة ملكيته...

- المتدخلين الداخليين:

مصلحة المسح العقاري.

11- التدخل في مسطرة التحفيظ الجماعي:

يتم التدخل عن طريق:
  • التعرض.
  • الإيداع طبقا لمقتضيات الفصل 84 من ظهير التحفيظ العقاري.

- المتدخلين الداخليين:

  • المحافظة العقارية.
  • مصلحة المسح العقاري.

- المتدخلين الخارجيين:

  • طالب التحفيظ أو نائبه.
  • المجاورون.
  • المستفيد من حقوق عينية أو تحملات عقارية.
  • المتعرضون.

12- قرار المحافظ: التحفيظ؛، الرفض أو الإلغاء ،الإحالة على المحكمة:


أ)- التحفيظ:

يقوم المحافظ على الأملاك العقارية بتحفيظ العقار ويؤسس رسما عقاريا خاصا به، بعد أن يتحقق من إنجاز جميع الإجراءات المقررة قانونا، ومن شرعية الطلب، وكفاية الحجج المدلى بها، وكذا خلو العقار موضوع المطلب من أي تعرض.

ب)- الإلغاء:

يتخذ المحافظ على الأملاك العقارية قرار الإلغاء في الحالات التالية:
  • غياب طالب التحفيظ أو من ينوب عنه أثناء عملية التحديد، أو عدم قيامه بما يلزم لإنجازها؛
  • تعذر إنجاز عملية التحديد لمرتين متتاليتين بسبب نزاع حول الملك؛
  • عدم الإدلاء بأي عذر مقبول يبرر غيابه عن عملية التحديد داخل أجل شهر من تاريخ توصله بالإنذار؛
  • عدم قيام طالب التحفيظ بأي إجراء لمتابعة مسطرة التحفيظ داخل أجل ثلاثة أشهر من يوم توصله بإنذار من المحافظ على الأملاك العقارية.

ج)- الرفض:

يتخذ المحافظ على الأملاك العقارية قرار رفض مطلب التحفيظ في الحالات التالية:
  • عدم شرعية الطلب؛
  • عدم كفاية الحجج المدلى بها.

إحالة ملف مطلب التحفيظ على المحكمة:

في حالة وجود تعرض، يوجه المحافظ على الأملاك العقارية ملف مطلب التحفيظ والوثائق المتعلقة به إلى المحكمة الابتدائية التي يقع العقار بدائرة نفوذها من أجل البث في التعرض(أو التعرضات).
  • المتدخلين الداخليين: المحافظة العقارية.
  • المتدخلين الخارجيين: طالب التحفيظ، المحكمة الإبتدائية.